化工[HuaGong]石化[ShiHua]項(xiàng)目遍地開花，隱藏著多大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)？2002年以來(lái)，我國(guó)石化[ShiHua]產(chǎn)業(yè)年均增幅在20％左右，2009年總產(chǎn)值達(dá)到6.63萬(wàn)億元。然而，在快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)化工[HuaGong]石化[ShiHua]產(chǎn)業(yè)也暴露出了問題和不足，首先，有相當(dāng)一部分企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)、工業(yè)、設(shè)備水平落后。據(jù)悉，目前，我國(guó)煉油、化肥、農(nóng)藥、甲醇、電石、氯堿、純堿等行業(yè)的產(chǎn)能總和位居世界前列，但企業(yè)平均規(guī)模卻遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平據(jù)中國(guó)環(huán)氧網(wǎng)/中國(guó)環(huán)氧樹脂行業(yè)在線(www.epoxy-e.cn)專家舉例說(shuō)，目前全國(guó)122家煉油企業(yè)平均規(guī)模只有250萬(wàn)噸/年左右，遠(yuǎn)低于世界653萬(wàn)噸/年的平均水平，化肥裝置平均規(guī)模不足10萬(wàn)噸/年，僅相當(dāng)于國(guó)際平均水平的40％左右。去年，中石化[ShiHua]的凈利潤(rùn)為57.56億美元，中石油的凈利潤(rùn)為102.72億美元。而國(guó)外公司殼牌的凈利潤(rùn)為125.18億美元，?？松梨诘膬衾麧?rùn)高達(dá)192.80億美元，英國(guó)石油公司的凈利潤(rùn)也達(dá)到165.78億美元。雖然凈利潤(rùn)無(wú)法完全反映出企業(yè)規(guī)模大小，但管中窺豹，可見一斑，中石油、中石化[ShiHua]這種國(guó)內(nèi)企業(yè)中的“巨無(wú)霸”，與國(guó)外企業(yè)相比，規(guī)模仍有差距，更何況其他的化工[HuaGong]石化[ShiHua]企業(yè)。另一個(gè)問題是我國(guó)化工[HuaGong]石化[ShiHua]產(chǎn)業(yè)布局散亂，集中度不高，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。事實(shí)上沒有任何一個(gè)國(guó)家像中國(guó)一樣，石化[ShiHua]項(xiàng)目布置得這么分散――從大連、營(yíng)口、天津、青島、上海、連云港、寧波、福建，到廣東的惠州、茂名、湛江，再到廣西北海都有煉油廠，遍布了渤海、黃海和南海。

    2009年我國(guó)出臺(tái)了《石化[ShiHua]產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確指出要堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、立足現(xiàn)有企業(yè)、靠近消費(fèi)市場(chǎng)、方便資源吞吐、淘汰落后產(chǎn)能的原則，按照一體化、園區(qū)化、集約化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的發(fā)展模式，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)魏加寧說(shuō)，不少地區(qū)不顧自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，競(jìng)相上馬重化工[HuaGong]項(xiàng)目。“即使重化工[HuaGong]戰(zhàn)略是對(duì)的，也并不是每個(gè)省市都要搞重化工[HuaGong]。”一些地方明知道發(fā)展重化工[HuaGong]業(yè)可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成負(fù)面影響，但仍開出各種優(yōu)惠條件，有的甚至以放松環(huán)境監(jiān)管為代價(jià)，來(lái)吸引化工[HuaGong]石化[ShiHua]項(xiàng)目落戶本地。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，是與化工[HuaGong]石化[ShiHua]項(xiàng)目背后的巨大利益分不開的?；HuaGong]石化[ShiHua]項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，一個(gè)大的石化[ShiHua]項(xiàng)目往往可以衍生數(shù)十個(gè)、數(shù)百個(gè)中小型項(xiàng)目，能夠帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)GDP和稅收的貢獻(xiàn)很大。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、官員要政績(jī)，發(fā)展化工[HuaGong]石化[ShiHua]項(xiàng)目自然成了地方的首選。有條件的地區(qū)上，沒條件的地區(qū)創(chuàng)造條件也要上，有的省市甚至在沒有完成環(huán)境評(píng)估的背景下，先斬后奏。據(jù)中國(guó)環(huán)氧網(wǎng)/中國(guó)環(huán)氧樹脂行業(yè)在線(www.epoxy-e.cn)介紹，江蘇沿海各城市在擁有巨大港口和腹地灘涂資源優(yōu)勢(shì)的前提下，也都毫不猶豫地將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)指向了重化工[HuaGong]。今年1～5月，江蘇沿海一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，不得不承認(rèn)是歸功于諸多此類項(xiàng)目的強(qiáng)力拉動(dòng)。也正因?yàn)槿绱耍恍┮灾鼗HuaGong]為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的央企成為地方政府爭(zhēng)奪的主要對(duì)象。為了吸引投資，江蘇沿海各地組織了專門班子對(duì)接溝通，主要領(lǐng)導(dǎo)幾乎每個(gè)月都要拜訪中石油、中石化[ShiHua]、中海油等企業(yè)。

(本站記者 葉惠)